中国“石墨之都”复绿记：昔日矿老板化身造林人 矿坑结出致富油茶果
作为中国“石墨之都”，湖南郴州北湖区鲁塘镇的微晶石墨储量占据中国“半壁江山”以上。20世纪末，依靠石墨和煤矿的承包开采、加工、运输，当地村民早早便鼓起了腰包。然而，无序的开采使当地环境问题陷入严重危机。2006年，政府部门决心依法通过资源整合、有序关停等举措，逐步修复被严重破坏的生态环境。2005年便转型承包因开矿损毁的油茶林垦荒补种的矿老板何赞波，成为鲁塘镇造林复绿带头人。
(记者 徐志雄 湖南郴州报道）
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
